GDP还在为7.5%“左右为难”之际，中国的对外投资增速正轻松保持着10%的增速。

  10月22日，在国新办新闻发布会上，商务部部长助理张向晨说，中国对外投资金额即将超过吸收外资金额，未来5年对外投资增速将保持在10%以上。

  “中国已经到了资本输出的阶段，即将成为净资本的输出国，这是一个现实问题。”张向晨说，中国的对外投资的金额超过吸引外资的金额，只是一个时间的问题，如果今年不能实现，在不远的将来也会实现。

  张向晨：中国的对外投资处于一个发展的快轨道。对于今年对外投资的增速预测是10%左右，我觉得结果可能比我们预测得更加乐观，因为前几年我们的对外投资上涨的速度都超过了10%，即使按照10%来测算的话，今年我们对外直接投资的金额将达到1200亿（美元）左右。

  与此相对照，中国吸引外资的步伐处于一个较为稳定的状态。我个人的看法，中国的对外投资的金额超过吸引外资的金额，只是一个时间的问题，如果今年不能实现，在不远的将来也会实现。我认为这是中国所处的发展阶段决定的，中国已经到了资本输出的阶段，即将成为净资本的输出国，这是一个现实问题。其实对某些国家而言，中国的对外投资金额已超越了吸引这些国家的资金金额。

  张向晨：近年来，特别是实施“走出去”战略以来，中国企业对外直接投资保持快速增长态势。2002年中国对外直接投资为27亿美元，2013年这一数字已增至1078亿美元，短短12年的时间增长了近40倍。同时，中国的对外直接投资流量连续两年列世界第三位；对外直接投资存量超过6600亿美元，列世界第十一位；境外中资企业数超过2.5万家。今年1-9月，中国企业对外实现的非金融类直接投资749.6亿美元，同比增长21.6%。

  张向晨：我们大家都认为，中国未来五年对外投资增速会保持在10%以上，这是我们一个大的判断。也就是说，我们会保持在世界的投资大国的行列。中国一些具备优势的装备制造业行业，从全球的范围来看，受到很多国家的欢迎，比如说电力设备、电信设备，还有中国的通信设施，中国的船舶，中国的高铁，这些在很多的国家都是非常需要的，有广阔的市场。

  张向晨：《境外投资管理办法》的亮点都体现了十八届三中全会的精神，就是企业自主决策、自负盈亏、自担风险。我们在《办法》里面可以说最大限度缩小了核准的范围。举一个例子，2013年我们一共核准对外投资的事项是6608项。按照新的管理办法，我们测算一下，需要核准多少项呢？大概有100项左右。也就是说，6608项，98%的内容已经不需要再审批了，只需要备案，只有极个别的一些项目还需要核准。

  另外，既使是备案，我们也快速缩短了备案的时限，只要公司可以提供完整的信息，三天就能够实现备案。根据新的《管理办法》，我们把备案权限下放给省级商务主管部门，也就是企业要对外投资只需要到地方的商务主管部门就可以，自行印制证书。

  张向晨：中国现在是排列在世界对外投资的第三名，这只是从数量上而言。另外一方面，我们也看到，我们和一些发达国家在这方面的差距还很大。就对外直接投资存量来看，我们6600亿美元的存量只占世界的2.5%，也就是这一个数量相当于美国的10%左右，我们海外的净资产相当于日本的一半左右，即使从量上看，我们还有很漫长的路要走。

  张向晨：更重要的是要提高对外投资的质量，这方面我们差距就更大。联合国贸发会议来衡量一个国家的对外投资质量和水平有一个指标叫“TNI”。TNI的指标是看一个国家企业的海外资产、海外收入、海外人员占总资产、总收入和总人数的比重，然后再平均一下，除以3，如果最后的数字超过20%，说明跨国性比较强。目前中国TNI超过20%的企业寥寥无几。还有，公司的战略是不是具有全局性？它的决策是不是海内、海外有一个相关性？如果用这些指标衡量，我们差距还相当远。所以我认为中国对外直接投资仍然处于一个初级的发展阶段，我们会继续往前努力。

  张向晨：中国的能源矿产类对外投资在对外直接的流量上占23%，存量上占16.7%，这两个数字就说明中国对外直接投资在资源能源类上这个比例并不高，和有些发达国家在几十年前，对外投资在能源、资源矿产里面这个比例相比，我们是偏低的。当然能源资源是我们应该的，中国是世界的工厂，中国的制造业增加值占全球的22%，我们生产的出产品是供世界消费的。所以适当进口一些能源、资源来补充我们的不足，以生产全世界消费者所需要的制成品，这是非常正常的经济现象。

  张向晨：中国的对外投资中，据我们的统计，在非金融领域的对外直接投资中，非公有制企业占40%，但是这一个数字在各个地区、各个省份是不一样的，有些民营经济比较发达的省份，比如江苏、浙江、广东、辽宁，非公有制企业超过50%。非公有制企业是“走出去”的生力军，有自身的特点，经营能力、管理机制都非常的灵活。最近几年取得了很大的进展。

  中国的海外企业大概有2.5万家，境外资产大概有3万亿美元，还有大概100万的员工在海外工作

  张向晨：中国正在和很多国家开展双边投资保护协定的谈判，我们已同130多个国家签署了投资保护协定，目前还和一些重点国家正在谈判。现在我们谈判投资保护协定与以前不一样，过去我们以防守利益为主，但现在由于我们正在成为对外投资的大国，我们有更多的竞争力，也就是说，我们要考虑到在海外企业的合法权益如何得到保护。这是我们在谈判的一个新的重点。另一方面，中国的海外企业大概有2.5万家，境外资产大概有3万亿美元，这么多的企业，这么多的资产，还有大概100万的员工在海外工作，世界上还有战乱和不安全因素。所以做好风险防控工作，指导企业应对海外投资风险也是我们重点做的一项工作。